Ayer fue la primera derrota política del gobierno de Rodrigo Paz. Se abrogó el Decreto Supremo 5503 que estuvo en vigencia menos de un mes. Perdió la prepotencia, la altanería y la soberbia de quienes no querían sentarse a negociar con el pueblo, de quienes desprestigiaron a sus interlocutores, de quienes antepusieron los feriados al diálogo.
El rechazo al decreto no se debió únicamente a los graves impactos económicos de sus medidas ni a su carácter sumiso y entreguista de los recursos naturales a empresas extranjeras, sino, fundamentalmente, a que vulneraba el orden constitucional y principios esenciales de una sociedad democrática como el principio de legalidad, el principio de reserva de ley y el principio de separación de poderes. Éste es un mensaje fuerte a los poderosos para se den cuenta que gobernar no es imponer y menos al margen de la constitución.
De haberse mantenido vigente este decreto, le habría generado un juicio de responsabilidades al presidente Paz y procesos a todos sus ministros, pero además habría sentado un funesto precedente para que futuros gobiernos intenten gobernar por decreto. Esto habría arrastrado al país a una crisis institucional de enormes proporciones. Con la abrogación el gobierno termina reconociendo los más de 70 artículos viciados del ahora extinto Decreto Supremo 5503.
Ésta es una victoria de todos los movimientos sociales, del campo social popular encabezado por la Central Obrera Boliviana (COB). El Gobierno desplegó una campaña de desprestigio contra la COB acusándola de intransigente y contradictoria, señalando que no tenía propuestas de negociación y que se oponía a los supuestos aspectos positivos del decreto. Sin embargo, la movilización no fue una consigna política, sino una demanda colectiva y legítima. Prueba de ello es que la COB mostró su apertura al diálogo reflejado en su voluntad de mantener algunos artículos del decreto. La COB junto al movimiento campesino emergen fortalecidas de esta contienda reafirmándose como la base piramidal de representación del campo social popular. Pero éste no es un logro de las dirigencias, sino de todos los bolivianos que estuvieron movilizados, de quienes pasaron frío y calor en carretera, de quienes no pasaron la Navidad o el fin de año con sus familias y de quienes fueron encarcelados en días pasados.
El gobierno de Paz apostó por una estrategia de dilatación del diálogo con el objetivo de generar desgaste y fatiga en las filas sindicales. Subestimó la capacidad de convocatoria de la COB y minimizó la importancia de tener el respaldo de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Su intento de gobernar por decreto terminó volviéndose en su contra. Paz pagó un alto costo por su corta experiencia en el poder. Hubo una sobre confianza en los resultados electorales. Un exceso de tecnicismo desconectado de la realidad social. Pero el principal responsable de esta derrota no es Rodrigo Paz, sino su aliado político con el que ha decidido gobernar y cuyo equipo económico redactó el decreto, cuyo equipo político lideró las mesas de diálogo y cuyo equipó en la asamblea no fue capaz de presentar una alternativa legislativa que fuera constitucional.
Está claro que ésta es la primera de varias batallas que el pueblo boliviano deberá librar porque el Gobierno no renunciará a su agenda entreguista de los recursos naturales, reduccionistas del Estado y generosa con los sectores acomodados del país. Es muy probable que la siguiente batalla se tenga que librar en la asamblea.
El presidente Paz todavía tiene mucho tiempo por gobernar, pero debe hacerlo entendiendo que un decreto nunca podrá estar por encima de una ley, que los intereses privados no pueden sobreponerse al bienestar colectivo, que retroceder no es signo de debilidad sino de sabiduría. A dos meses de cumplir su mandato, le vendría bien un cambio de estrategia. Un cambio en su cúpula de poder. Alejarse de sus aliados incómodos. Recuperar la unidad del binomio presidencial. Reconfigurar sus aliados políticos en la asamblea. Pero, sobre todo, gobernar para las grandes mayorías que lo llevaron al poder.
Omar Rilver Velasco
es habitante del Kollasuyo, yatiri económico y promotor del Vivir Bien
